Е.Ю. Петров, главный государственный санитарный врач по нижегородской области

В существующих социально-экономических условиях состояние здоровья населения остается одной из наиболее острых медико-социальных проблем, являясь фактором национальной безопасности. В современных условиях здоровье общества во многом определяется реальным обеспечением его прав на безопасную среду обитания и профилактику заболеваний.

Межведомственная комплексная целевая программа "Развитие системы социально-гигиенического мониторинга в Нижегородской области на 2004-2008 гг." разработана согласно Федеральным законам: от 30.03.99 г. N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с изменениями от 02.12.2000 г. N 139-ФЗ) "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (ст.8); от 22.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии"; постановлению Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге"; постановлению Правительства Российской Федерации от 22.11.2000 г. N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения"; закону Нижегородской области от 26.02.2002 г. N 8-З "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Нижегородской области"; постановлению Губернатора Нижегородской области от 14.03.2001 г. N53 "О введении социально-гигиенического мониторинга в Нижегородской области" (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.07.2002 г. N148).

Социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека.

По данным ВОЗ, состояние здоровья населения на 50-60% зависит от уровня социально-экономического развития; на 30-40% - от решения экологических проблем, и лишь на 15-20% от развития системы здравоохранения.

В течение последних лет состояние здоровья населения как в целом по России, так и в Нижегородской области характеризуется неблагоприятными тенденциями, резко обозначился процесс депопуляции с устойчивым превышением числа смертей над рождениями.

Исследование динамики рождаемости по области свидетельствует о тенденции к ее росту, число рождений увеличилось по сравнению с 1999 г. на 12,2% и составило 8,3 на 1000 родившихся в 2002 г. (Россия - 13,97). В то же время наблюдается устойчивый рост смертности; по области число умерших возросло на 13%, и в 2002 году показатель общей смертности достиг 19,1 на 1000 жителей - самого высокого уровня за все предыдущие годы, превысив среднероссийский (16,3). В целом по Нижегородской области уровень смертности превышает рождаемость практически в 2 раза.

Из всех факторов, оказывающих негативное влияние на состояние здоровья населения, особенно для городских поселений и промышленно развитых территорий, следует особо выделить загрязнение атмосферного воздуха.

За последние годы в целом по области произошло сокращение производства, однако уровни загрязнения природной среды остаются высокими, не адекватными промышленному спаду. Обращает на себя внимание увеличение количества проб атмосферного воздуха с содержанием вредных веществ более 5 ПДК с 7 проб в 2001 г. до 92 проб в 2002 г. Это отмечено в таких районах как Кстовский, Борский, городах Н.Новгород, Балахна.