|
22 ноября 2000 года прошло заседание Городской Думы Н. Новгорода, на котором обсуждалась и была принята Городская муниципальная целевая программа "Здоровый ребенок". По словам директора департамента здравоохранения администрации Н. Новгорода д.м.н. И. А. Переслегиной, принятие программы "Здоровый ребенок" является неординарным событием. Обычно разработка программы на региональном уровне происходит с учетом уже разработанных федеральных программ. Например, такие программы как "Сахарный диабет" или областная "АнтиВИЧ-СПИД" и т.д. В случае же с программой "Здоровый ребенок" ситуация сложилась абсолютно обратная. Предполагается, что данная программа, разработанная на региональном уровне, составит основу для последующей разработки аналогичной программы на федеральном уровне с дальнейшим рассмотрением в Правительстве Российской Федерации. Такие программы имеют колоссальную значимость для нашего города. Отзыв по экспертизе программы "Здоровый ребенок" директор Федерального центра охраны здоровья детей и подростков академика А. А. Баранова говорит о реальности именно этого пути, т.е. дает основание считать, что именно Нижегородская программа является по сути "пилотным" проектом для дальнейшего развития ее уже на федеральном уровне, более того, ряд вопросов в контексте "Здоровый ребенок" был поставлен им в Совете Безопасности при Президенте России.
Актуальность проблемы обусловлена, во-первых, фактором снижения абсолютной численности детского населения и удельного веса детского населения в общей структуре населения города. За 10 лет с 1989 по 1999 гг. численность детей в Н. Новгороде уменьшилась почти на 1/3. Если в 1989 году в городе проживало около 305 тысяч детей в возрасте от 0 до 14 лет, то в 1999 году - 228 тысяч. Еще более существенная разница в численности детей до 1 года. (В 1989 году таких детей насчитывалось почти 17 тысяч, в 1999 году - 8874, т.е. вдвое меньше). В структуре городского населения доля детского населения в настоящее время составляет 17,1%. Снижение численности детского населения является результатом падения рождаемости. Это - общая тенденция как для Н. Новгорода, так и для России и Западных стран, и с этой ситуацией справиться на уровне региональной и даже федеральной программ невозможно. Поэтому особое, первоочередное значение имеет второй фактор создания программы "Здоровый ребенок". Это фактор ухудшения здоровья детей. Общая заболеваемость за 10 лет возросла на 38%, причем среди показателей первично заболеваемости детей превалируют болезни органов дыхания, органов пищеварения, нервной системы, костно-мышечной системы. Особенно выражены отрицательные тенденции в состоянии здоровья у новорожденных, детей школьного возраста и подростков. На фоне роста заболеваемости закономерно растает и число детей-инвалидов. В Нижнем Новгороде на 01.01.2000 года таких детей насчитывается 4140 человек, что на 15,8% больше, чем в 1989 году. Основные причины инвалидизации детей - болезни нервной системы, психические расстройства, врожденные аномалии. Кстати, самые здоровые дети по статистическим данным проживают в Канавинском районе, а в Советском районе складывается самая неблагополучная ситуация с врожденными аномалиями.
В условиях невозможности повлиять на фактор повышения рождаемости, в программе "Здоровый ребенок" все внимание сосредоточено на поиске эффективного решения проблемы улучшения здоровья молодого поколения. В программе подробно представлены два направления для достижения этой цели. Во-первых, - повышение выживаемости новорожденных детей, и, во-вторых, - обеспечение условий нормального физического, нервно-психического и полового развития у школьников, особенно школьников-подростков.
|
