В советские времена все санаторно-курортное лечение граждан курировалось профсоюзами, а существовавший тогда Горьковский территориальный Совет по управлению курортами был профсоюзной структурой и занимался делами этих здравниц. С началом перестройки в стране стали появляться санатории различных организационно-правовых форм, которые работают самостоятельно, что с медицинской и социально-экономической точки зрения неправильно, нерационально. Отсутствие единого центра управления санаторно-курортной системой и нормативной базы в сфере санаторной деятельности привело к дискоординации деятельности оздоровительных учреждений.

М. В. Беляков: В начале 90-х годов мы создали Автономную некоммерческую организацию "Нижегородкурорт", ставшую правопреемницей Горьковского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов, ранее руководившего всеми санаторно-курортными учреждениями Волго-Вятского региона. Наша организация является межведомственной, ее учредителями выступают Министерства здравоохранения и соцзащиты, профсоюзы, фонд ОМС и фонд социального страхования. Мы курируем санаторно-курортную систему в целом, а не только профсоюзные здравницы.

Создание "Нижегородкурорта" стало очень своевременной мерой, т.к. в последние годы отмечается значительный рост числа учреждений, имеющих лицензию на оказание санаторно-курортных услуг. Но большинство из них не могут организовать медицинское обслуживание на должном уровне. В результате качество оказываемых ими услуг не соответствует современным требованиям. Пациенты не знают об этом, когда покупают путевки в такие учреждения, ориентируясь на, как им кажется, более выгодные, т.е. более низкие цены. В результате может случиться, что лечение в подобном учреждении не только не даст улучшения состояния здоровья, но и может принести вред.

М. В. Беляков: В последние годы конкуренция на рынке санаторно-курортных услуг значительно возросла, но вместе с ней возросла также и актуальность проблемы снижения их качества. Не обращать на это внимание невозможно, т.к., во-первых, дело касается здоровья людей, а во-вторых, непрофессиональная работа псевдосанаториев подрывает имидж всей системы, особенно в глазах представителей властных структур разных уровней. В результате меняется отношение к санаторно-курортному делу в целом как одному из важнейших этапов лечебного процесса, что раньше никогда ни у кого не вызывало сомнения. Сегодня его часто рассматривают просто как вид профилактики или как один из видов отдыха. Медицинская значимость этой работы в глазах представителей федеральной власти значительно снижается, в первую очередь, по причине того, что во многих учреждениях появились шарлатанские подходы к лечению. Падение доверия к санаторно-курортной системе в конечном итоге может привести к ее полному развалу, что, несомненно, отрицательно повлияет на состояние здоровья большей части населения. Для того чтобы оценить ситуацию в нашем регионе и принять необходимые меры для ее улучшения правительством Нижегородской области было принято решение о создании специальной структуры - Координационного совета по сохранению и развитию санаторно-курортной системы. В него вошли представители всех заинтересованных министерств, ведомств и организаций, занимающихся социальными и медицинскими вопросами, природными курортными факторами, лицензированием и т.д.